关于黄河金三角的文化基础的信息

erjian2022-07-1455

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3133发展思路是什么?

三个战略目标,就是打造黄河金三角区域创新先导区、中部崛起的城乡融合新样板、“一带一路”文化旅游目的地。“一城三带三区”的产业布局,“一城”,就是发挥中心城市核心优势,大力发展城市经济,引领全域经济社会发展。

“三带”,就是协同城市发展,完善全域配套产业。一是北部峨嵋岭生态富民产业带,二是中部涑水河城郊农业示范带,三是南部中条山文化旅游产业带。“三区”,就是依托板块经济,打造产业集群。一是盐湖高新技术产业开发区,二是现代农业示范园区,三是关公文化旅游产业集聚区。

扩展资料

2017年,北京市成立推进全国文化中心建设领导小组,明确了“一核一城三带两区”总体框架,将“一城三带”建设纳入文化传承的52项任务清单之中。领导小组还特别强调:以“一城三带”为重点,加大保护力度,加强分类指导,综合运用多种方式保护传统风貌。

《北京市推进全国文化中心建设中长期规划(2019年-2035年) 》(以下简称《规划》)再次确定全国文化中心建设“一核一城三带两区”的总体框架,《规划》中的三个中长期发展目标中,与“一城三带”也都有着密不可分的关联。体现了“一城三带”对于北京乃至中国的重要意义和作用。

加快谋划和建设黄河金三角,将发展蓝图化为美好现实 有哪些建议

刚刚闭幕的省委八届十一次全会,是在我省发展的关键时期召开的一次重要会议。会议总结过去,谋划未来,集思广益,凝神聚力,对于学习贯彻党的十七届五中全会精神,推动“十二五”河南大发展,建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴,具有十分重大的意义。

全会的主要精神,切中了河南发展的关键,道出了全省人民的期盼,我们要认真贯彻落实好这次会议的精神,把思想和行动统一到党的十七届五中全会精神和省委决策部署上来,积极谋划建设中原经济区,努力开创我省“十二五”发展新局面。

“十一五”时期,我省认真贯彻落实中央一系列重大决策部署,经济社会发展总体持续、总体提升、总体协调、总体有效,呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。经过五年的努力,河南已经成为全国重要的经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省,为“十二五”时期奠定了发展基础,创造了发展条件,积蓄了发展势能。

同时,我们要清醒地看到,当前我省发展仍面临一系列严峻挑战:

从外部环境看,国际金融危机影响深远,世界经济增长速度减缓,国家加快经济转型和结构调整步伐,我省发展的资源环境约束加剧,兄弟省份特别是周边地区竞相加快发展。从自身问题看,我省人口多、底子薄、基础弱、发展不平衡的基本省情没有根本改变,面临的各种矛盾和问题依然突出,主要是结构性矛盾更加凸显、经济增长方式比较粗放、发展空间亟待拓展、统筹城乡发展任务艰巨。从群众期盼看,我省人均发展水平和人均公共服务水平较低,人民群众加快发展、改善生活的愿望十分强烈。

机遇总是与挑战相伴而生。展望未来,我省发展也面临着一系列难得机遇。机遇来自国家加大促进中部地区崛起力度,机遇来自于国家大力实施扩大内需战略,机遇来自于国际国内产业转移步伐加快,机遇来自于河南推动工业化城镇化的进程,机遇来自于中原经济区谋划建设的探索和实践。机遇不但来自客观存在,更重要的是来自于自身作为,应对危机是机遇,突破风险是机遇,破解难题是机遇,敢于负责、勇于创新也是机遇。我们要牢牢抓住机遇,做到积极作为、主动作为、有所作为。

将发展蓝图化为美好现实,关键是要加快发展。我省是一个发展中的大省,正处于负重爬坡阶段,破解“四道难题”要靠发展,实现“十二五”目标要靠发展,加快中原崛起、河南振兴最根本的也要靠发展。(下转第二版)

(上接第一版)河南不发展不行,发展慢了也不行,我们要努力实现“两高一低”目标,真正做到持续发展、协调发展、创新发展、开放发展、绿色发展、和谐发展。

将发展蓝图化为美好现实,要加快谋划和建设中原经济区。这是深入贯彻科学发展观的重大实践,是贯彻落实中央对河南工作要求的具体行动,是改革开放以来历届省委、省政府团结带领全省干部群众不懈探索的重要成果,是我省实现全面建设小康社会奋斗目标的战略选择,是凸显河南地位、服务全国大局的重大举措,是实现富民强省的宏伟事业,是中原崛起战略的持续、延伸、拓展和深化。建设中原经济区,我们还有很长很艰难的路要走,今后关键就是做,要从自己做起,从现在做起,从能够做的事做起,推动中原经济区建设取得实实在在的效果。

将发展蓝图化为美好现实,要切实转变思想观念,切实转变领导方式,切实改进工作作风,切实树立对人民负责的形象,说到做到,说好做好,脚踏实地,埋头苦干,把心思真正放在研究问题、谋划发展、推动工作上。

时代在呼唤,使命在肩头。我们要全面贯彻党的十七届五中全会和省委八届十一次全会精神,为“十二五”规划建议的全面实施,为建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴而努力奋斗!

白日依山尽,黄河入海流指的是哪里

鹳雀楼 中国四大历史名楼,只此坐镇北方。登斯楼,可眺千里之遥,知万古兴衰。

被誉为中国四大历史文化名楼之一的鹳雀楼,位于秦、晋、豫三省交汇的“黄河金三角”区域——山西省永济市。

鹳雀楼,古名鹳鹊楼,因时有鹳鹊栖其上而得名,其故址在永济市境内古蒲州城外西南的黄河岸边。《蒲州府志》记载:“(鹳雀楼)旧在郡城西南黄河中高阜处,时有鹳雀栖其上,遂名。”楼原系北周(公元557—581)大将军宇文护(鲜卑族)镇河外之地,筑为层楼。由于楼体壮观,结构奇特,气势雄伟,加之区位优越,风景秀丽,历代文人雅士、骚人墨客,多来登楼观瞻、放歌抒怀,并留下许多居高临下,雄观大河的不朽篇章。唐代诗人王之涣登楼时有感而发写下“白日依山尽,黄河入海流。欲穷千里目,更上一层楼。”这首催人奋发向上,激励民族振兴的千古绝唱,早已脍炙人口。北宋大科学家沈括在《梦溪笔谈》中记道:“河中府鹳雀楼三层,前瞻中条,下瞰大河。唐人留诗者甚多,惟李益、王之涣、畅当三首能壮其观”。如李益的《登鹳雀楼》:“鹳雀楼西百尺樯,汀洲云树共茫茫,汉家箫鼓空流水,魏国山河半夕阳。事去千年犹恨速,愁来一日即为长。风烟并起思乡望,远目非眷亦自伤。”诗人由山河壮丽的景观联想到了人生苦短的愁怅。又如畅当的《题鹳雀楼》:“迥临飞鸟上,河流入断山。天势围平野,高出尘世间”。此诗可以说是描写鹳雀楼风光的上乘之作。马戴、司马札、吴融等锋头极盛的诗人都留下了不少的佳句。但留传至今,妇孺皆知的诗冠,当属太原才子王之涣的《登鹳雀楼》。此诗虽然只有二十字,却以千均巨椽,绘下北国河山的磅礴气势和壮丽景象,令人襟怀豪放。诗人受大自然震撼的心灵,悟出的是平易而深刻的哲理,能够催人抛弃固步自封的浅见陋识,登高放眼,不断拓出愈益美好的崭新境界。这首诗的前两句写的是自然景色,但一开口就有缩万里于咫尺,使咫尺有万里之势。后两句写意,写的出人意料,把哲理与景物、情势溶化得天衣无缝,成为鹳雀楼上一首不朽的绝唱。因此,千百年来这首诗不仅激励着中华民族奋发向上,而且也揭示了站得高才能看得远的哲学真理。清代诗评家认为:“王诗短短二十字,前十字大意已尽,后十字有尺幅千里之势。”

鹳雀楼模型

鹳雀楼高台重檐,黑瓦朱楹,不仅占河山之胜,而且据柳林之秀,早在唐宋时期就被誉为中州大地的登高胜地,名播遐迩。鹳雀楼立晋望秦,它独立于中州,前瞻中条山秀,下瞰大河奔流,紫气度关而西入,黄河触华而东汇,龙踞虎视,下临八州,宏伟壮阔的山川景象,吸引了无数历代名流,登临作赋。拥山河之胜的蒲州名楼,几乎成了当时大诗人们赛诗的舞台。鹳雀楼所在之地,正是五千年中华民族文明的发祥地,黄河在此折返大海。永济古称蒲坂,夏、商、周以前,尧和舜帝都在这里建都。这里的文明史源远流长,距鹳雀楼20公里的西侯度古人类文化遗址,展示了180万年前的旧石器时代,人类就在这里开始用火,并且使用打制石器。传说华夏民族的先祖伏羲、女娲、黄帝,都在这一带留下了斧辟刀凿的历史痕迹。“华夏”一词的“夏”指的是历史大夏民族,它的繁荣正是以尧舜禹为象征的,活动的核心就在河东一带。而据《太炎文录》说,“华”指的是华山一带,就是黄河西岸这块地方。西为华,东为夏,鹳雀楼正好座落在华夏历史座标的中点上。这一巧合使鹳雀楼蒙上了一层神奇的色彩,想一想,鹳雀楼所演绎的中华民族自强不息的精神,我们不能不为之赞叹。诗因楼作,楼因诗名。滕王阁因王勃而出名,岳阳楼因范仲淹而不朽,黄鹤楼因崔灏、李白而名扬天下,鹳雀楼也因王之涣而名留千古。

鹳雀楼建成后,经唐历宋,到金章宗明昌年间(公元1190—1196)楼还屹立如故,唐河中府录事李逵所书的“鹳雀楼”匾额尚存,元初(公元1222年)毁于战火,元王恽登鹳雀楼记云:“至元壬申三月,由御史里行来官晋府。十月戊寅,按事此州,遂获登楼址,徒倚盘桓,逸情云上,虽杰观伟地,昔人已非。而河山之伟,风烟之胜,不殊于往古。是当元初楼已就毁。”明初时,其故基犹存,后因黄河泛滥,故址淹没,致使楼毁景失。人们干脆以蒲州西城楼当作“鹳雀楼”,登临作赋者不绝。清初诗人尚登岸写道:“河山偏只爱人游,长挽羲轮泛夕流。千里穷目诗句好,至今日影到西楼”。西城楼也实在是“盛名难却,其实难符”。数百年来,鹳雀楼给无数游人空留下无限遗憾。

鹳雀楼工艺品

改革开放以来,随着经济的发展和文化建设的加强,重修鹳雀楼的呼声日益强烈。1992年9月参加全国第六届旅游地学术研讨会的近百名专家、学者来永济考察时,联名倡议“重建鹳雀楼”。为此,永济市于1997年12月在黄河岸畔破土动工,拉开了鹳雀楼复建工程的序幕,是此楼自元初毁灭700余年后的首次重建。新建鹳雀楼是目前我国最大的仿唐建筑,外观四檐三层,总高73.9米,总建筑面积33206平方米,总重量58000吨,在建筑形制上充分体现了唐代风格,这是因为鹳雀楼建于北周而盛于唐。这次恢复,以再现唐代风貌为指导思想。鹳雀楼整个的油漆彩画,也是国内失传的唐代彩画艺术,经过国家文物局的专家多方考察抢救,重新创作设计,所以说,鹳雀楼是目前国内唯一采用唐代彩画艺术恢复的唐代建筑。外表经过磨平处理后,进行了油漆彩绘,立刻使该楼变得古典风雅起来,充分达到了“修旧如旧”的艺术效果。以鹳雀楼为中心形成的鹳雀楼景区规划面积3300亩,现有面积1640亩,景区规划为“四区十二点”的空间结构,鹳雀楼园内共有四个游览区,一是名楼游览区,包括影壁、鹳影湖、唐韵广场和鹳雀楼;二是黄河风情游览区,在主楼区的西面,有蒲州风情园、黄河风情馆、柳园等;三是山水游览区,在主楼南面,有苍山自然风光园、吉祥如意湖、鹳雀苑等;四是康乐游览区,包括蒲津游乐园、唐风马球场等。整个景区以鹳雀楼独特的人文底蕴和厚重的黄河文化为包装,以地域历史文化为特色,以弘扬爱国主义为主题,以“欲穷千里目,更上一层楼”的磅礴气势为主旋律,形成“上下五千年,放眼看世界”的高远意境,成为国家级旅游景区。鹳雀楼景区开发建设共分二期,2002年9月26日以鹳雀楼为中心的名楼游览区一期工程竣工。

鹳雀楼工艺品

鹳雀楼模型

鹳雀楼内部陈设于2004年7月底已基本完成,为提升文化名楼的文化内涵,增加游人的参与性和观赏性。鹳雀楼内部陈设着重以河东文化和黄河文化为主题,充分说明黄河是人类文明最早的发祥地,华夏民族的先祖在这里写下了辉煌历史,其时代跨越中华上下五千年。其中以硬木彩塑制作的《中都蒲坂繁盛图》再现了盛唐时期蒲州城的繁荣景象,生动有致,精美逼真。宇文护《筑楼戍边》及王之涣《旗亭画壁》的故事,采用了欧塑形式表现,高贵典雅。还有以浮雕、壁画、雕塑等形式表现在中华历史中具有代表的舜帝、禹帝、关公、柳宗元、司马光等人物故事和传说。同时,还有反映河东人民勤劳智慧和丰富的民间工艺的制盐、冶铁、养蚕、剪纸、年画、社火等,这些都充分再现了悠久的华夏文明。相信在不久的将来,鹳雀楼将会成为弘扬华夏文明的一个典范。

鹳雀楼是黄河的标志,是中华民族不屈的象征,它的再度辉煌,标志着民族的又一次繁荣,祖国的再次

黄河金三角运城是华夏文明发源地!好好重点开发下旅游资源!

运城:黄河金三角正在崛起的新兴城市

运城,古称河东,位于山西省西南端,秦晋豫黄河金三角,全市辖1区2市10县3个省级开发区,总面积1.4万平方公里,人口500万人。2000年10月撤地设市。

运城,历史悠久人文荟萃,是中华民族重要发祥地之一。这里有4000万年前的中华曙猿化石和183万年前人类最早用火遗址;这里流传着女娲补天、黄帝战蚩尤、舜耕历山、禹凿龙门、嫘祖养蚕、后稷教民稼穑等优美传说;这里曾是舜都蒲坂、禹都安邑以及夏王朝初期的都城;三国名将关羽,思想家荀况,史学家司马光,建筑学家傅说,水利学家李冰,教育家王通,戏剧家关汉卿,文学家柳宗元、王勃、王维、王绩、王之涣,以及开中华民族商贸先河的春秋商人猗顿等杰出人物都是这里人;史称“将相接武、公侯一门”的闻喜裴氏家庭,曾出现过59位宰相、59位大将军。全市文物古迹星罗棋布,景点1600处,其中国家级重点文物保护单位22处,省级112处。有驰名中外的中华祭祀圣地后土祠、中国死海运城盐湖、武庙之祖关帝庙、中国古代四大名楼之一鹳雀楼、元代壁画艺术宫殿永乐宫、《西厢记》故事发生地普救寺以及舜帝陵、司马光墓、黄河大铁牛……

运城大地,人杰地灵。

优越的投资环境

交通运输便利。运城,承东启西,贯通南北,辐射中原,是连接中西部的“桥头堡”,在中部崛起、西部大开发中具有十分突出的战略地位和广阔的发展前景。关公机场已经通航,辟有直飞北京、上海、广州、深圳、成都等国内各大城市航线。全市公路里程达到8753公里,公路网密度每平方公里62.5公里,一小时公路圈初步形成。境内已建成和正在建设的运三(运城-三门峡)、运风(运城-风陵渡)、大运(大同-运城)等4条高速公路,里程312公里,形成了通西北、达中原、到华北的交通骨架。候西铁路横亘东西,南同蒲铁路纵贯南北,客运通往全国各地,货运可达全国各枢纽。

自然条件适宜。运城气候温和,土壤肥沃,光照充足,是山西省乃至全国的麦棉、果业基地,有“山西的乌克兰”之称。小麦、棉花产量和商品量分别占全省的50%和70%以上;苹果面积300万亩,产量32亿公斤,分别占全省产量和商品量的60%和70%,是全国地级市中最大的苹果生产基地。

矿产资源丰富。具有开采价值的矿产资源约54种,其中已探明储量的:铁矿1139.3万吨,铜388.1万吨,铝9868万吨。芒硝储量居全国第二。铅、镁、石灰石、大理石、硅石等储量在全省名列前茅。金银等贵重金属在全国占有重要位置。盐湖面积132平方公里,在新石器之前就已被开采利用,唐宋时期每年的盐税占国库收入的1/8到1/6。

基础设施完善。全市现有电力装机149万千瓦,在建电源装机280万千瓦,50万伏和22万伏电网主架相连,电力供应充足。电子商务和信息化发展迅速,已建成现代化的移动通信和数据通信网络,实现了100%的行政村通油路、通客车。商业、现代服务业等基础设施齐全,功能完备。

科技教育发达。基础教育、职业教育、高等教育长足发展。基本实现了九年制义务教育,基本扫除了青壮年文盲。现有各级各类学校4242所(其中本科学院1所,专科8所),教师5.4万人。全市各类专业技术人员6.1万人。国家级企业研发中心1个,省级以上企业研发中心15个,省级民营科技企业141家,省级高新技术企业26家,技术力量较为雄厚。医疗卫生机构490个。康中和运中成为新的亮点,2005年高考全省文理状元均出现在运城。

投资环境优良。近年来,运城市委、市政府一直着力打造诚信运城,全力建设一个优质高效的政务环境、公平有序的市场环境、健全透明的法制环境、文明诚信的人文环境,创造“亲商、富商、安商、乐商”的投资软环境。全面推行“一个窗口对外,一站式办公,一条龙服务”的便捷办事程序,并开通了网上审批窗口,实行审批内容、审批条件、审批程序、审批时限四公开。对引进项目实行全程跟踪,提供保姆式服务。设立招商引资投诉办公室,开通投诉热线,认真处理客商投诉,切实保障所有投资者、经营者的合法权益。

喜人的建设成就

运城经济总量连续9年位居全省前3位。2005年:全市生产总值470.8亿元,人均生产总值1180美元。财政总收入55.6亿元。河津市于2003年跨入全国经济百强县市行列。12个县(市、区)财政收入超亿元。规模以上工业企业增加值185亿元。城镇居民人均可支配收入7506.8元,农民人均现金收入2806元。社会固定资产投资160亿元。社会消费品零售总额158亿元。外贸进出口总额6.5亿美元。“十五”期间,全市生产总值年均增长15.1%,财政收入年均增长29.5%,规模以上工业增加值年均增长25%,城镇居民可支配收入年均增长13%,农民人均纯收入年均增长7%,固定资产投资年均增长24%,社会消费品零售总额年均增长15%,进出口总额等主要经济指标年均增长54.6%。产业结构不断优化,一、二、三产业比例调整为11.8:56.8:31.4。

农业产业化格局初具规模。形成了果、菜、畜、麦、棉五大主导产业和红枣、芦笋、中药材、烟叶等特色产业,粮经比例调整为5:5。设施农业达59.5万亩,无公害农产品产地认证达112万亩。龙头企业304家,带动25万户农民从事产业化经营。新绛蔬菜批发市场、粟海、忠民、丰润4家企业跨入国家级重点龙头企业行列。全市粮食总产15.9亿公斤,果品总产27.5亿公斤,棉花总产0.9亿公斤,肉、蛋、奶产量分别比上年增长5.6%、2.5%、22.9%。农产品营销体系和专业市场建设力度加大,市农业会展中心和农产品质检大楼投入使用。农村公路建设取得了新成绩,实现了村村通油路、通客车。小康林业工程进展顺利,完成天然林保护工程6.8万亩,退耕还林工程7.4万亩,三北防护林0.8万亩。

工业成为全市经济的主导。为把运城建设成“山西省新型加工制造业基地”,运城市大力发展“七大产业”,培育“八大基地”,抓好“三个开发区”,做大做强“十八大旗舰企业”,工业成为全市经济的支撑,工业经济连续8年位居全省前三强。这里有全国最大的无机盐化工基地南风集团、装备规模居世界第一的运城制版集团、亚洲最大的铝工业基地山西铝厂、全国第二大铜冶炼基地中条山有色金属公司、铁道部的龙头企业永济电机厂等大型企业。有南风、亚宝、关铝3家上市企业。钢铁产量达到480万吨;金属镁产量达到16万吨;化工产品元明粉、硫酸钾、洗衣粉的产量分别占到国内市场的60%、50%、25%以上;电解铝生产能力达到100万吨、氧化铝突破200万吨。规模以上工业企业419个,规模以上民营企业420家,海鑫、通达、振兴、阳光等4家民企跨入全国民企500强,海鑫集团成为全省最大的民营企业,在全国民营企业中上缴税金排名第一。

旅游产业快速发展。突出“五千年文明看运城”这一主题,着力打造了华夏览胜(中国运城)、中华祭地圣境(万荣后土祠)、关公故里(运城解州)、中国死海(运城盐湖)、中华名楼(永济鹳雀楼)、回归自然(黄河历山)等旅游品牌,努力创建“中国优秀旅游城市”,旅游经济已成为运城经济发展的一大亮点。2005年,全市旅游业总收入达到28.2亿元。

城镇化进程加快。围绕建设“秦晋豫黄河金三角地区具有河东文化特色的工贸旅游中心城市”的目标,以提升中心城市综合竞争力为切入点,全面推进城镇化进程,走出了一条中心城市—县城—小城镇协调发展的城镇化道路。2005年,全面启动了东部新区、空港新区、盐湖新区等十大城建工程。努力创建省级园林城市,新增公共绿地74万平方米,人均公共绿地达到4.17平方米。成功改造老区,实现了绿化、美化、亮化。新建东部新区38平方公里、空港新区60平方公里、盐湖新区37平方公里,城市建成区面积正在向100多平方公里扩张。科技馆、博物馆、体育馆、图书馆、妇儿中心和水、电、路、气、热、通讯、公交、环卫等基础设施和公益事业日益完善,城市功能和辐射带动作用明显增强。12个县城和一批重点小城镇建设正扎实推进。

社会事业全面进步。2005年,全市民营科技企业总数达到141家,高新企业总数达到24家。新型农村合作医疗试点的农民参合率达到84.3%。国有企业下岗职工基本生活保障与失业保险并轨工作稳步推进。企业离退休人员养老金发放率达100%。城乡低保人数14万人。文化、教育等社会事业都取得了新的成绩。

美好的发展前景

2006年是“十一五”发展的开局年、起步年。运城市委、市政府将重点抓好六个方面的工作:

一、大力推进新型工业化,加快产业结构优化升级。重点培育装备制造业、新型化工产业、新型材料产业、农副产品加工业、中医药产业、旅游文化产业等六大支柱产业。继续实施大企业战略,优化企业结构。全力打造四个方阵:到2010年销售收入达100亿元及以上的企业6家,完成销售收入600亿元以上;到2010年销售收入达50-100亿元的企业8家,完成销售收入400亿元以上;到2010年销售收入达30-50亿元的企业10家,完成销售收入300亿元以上;到2010年销售收入达10-30亿元的企业27家,完成销售收入400亿元以上。以上四个方阵共51家企业,将作为全市“十一五”重点培育的骨干企业,组成运城市经济发展的主力舰队,力争这些企业到2010年的销售收入达到1800亿元左右。同时,要大力发展商贸流通服务业,力争到2010年第三产业占全市生产总值超过40%。

二、大力推进农业产业化,建设社会主义新农村。2006年在全市农村免收义务教育阶段学生的学杂费。新型农村合作医疗试点县扩大到6个县(市),力争明年13个县(市)全覆盖,在全国率先实现农村合作医疗试点市,大力建设高效生态农业基地。加强农业基础设施建设。继续实施水泥(油)路通组达户、村村循环工程。发展农村通信、远程教育,实现广播电视“村村通”。大力推广农村沼气使用,力争2010年50%的农户用上沼气。

三、大力推进特色城镇化,提高城市综合竞争能力。按照建设黄河金三角地区具有河东文化特色的工贸旅游中心城市的定位,全面实施十大工程建设。力争到“十一五”末,中心城市建成区面积达到100平方公里,人口达到60-80万人,建设3个卫星城市和一批经济强县、强镇,力争全市3-5个县(市、区)跻身全省20强,20个乡镇跻身全省百强乡镇,全市发电装机容量达500万千瓦以上,电网容量达到400万千瓦。

四、加大改革开放力度,增添发展后劲和动力。继续深化国有企业改革,加快市属国有企业产权股权多元化。大力发展非公有制经济,力争到“十一五”末,非公有制经济占全市经济的比重达到90%以上。继续深化财政体制改革,增强县级财政自我平衡能力。继续加大招商引资力度,2006年全市招商引资总量力争突破100亿元大关。

五、大力实施“绿色运城”战略,建设资源节约型和环境友好型社会。大力发展循环经济和清洁生产,加快节约型社会建设步伐。大力实施生态治理和环境保护工程,力争到2010年全市森林覆盖率达到28%,城市建成区绿地覆盖率平均每年提高2个百分点。2006年中心城市二级以上天数要达到240天。

六、大力发展社会事业,努力构建和谐社会。继续实施科教兴市、人才强市战略。加大中小学布局调整力度,彻底取消“单人校”和“复式校”;加快建设运城大学和各类高等专科学校,力争“十一五”期间在全市创办2-3所综合性大学。大力实施文化强市战略。加快医疗卫生事业发展。千方百计扩大就业。加快完善社会保障体系。高度重视安全生产,切实维护社会稳定。

黄河金三角示范区的发展情况

河南省三门峡市、山西省运城市、临汾市和陕西省渭南市,共同构成了晋陕豫三省边缘“黄河金三角区域”的核心,位于我国中、西部交界地带,通华北、联西北、达中原,在全国流通中,可以承东启西、贯通南北。但是,由于受行政边界分割的影响,区域统筹协调发展受到制约。在全国两会上,河南、山西、陕西三省代表团联合呼吁:建立晋陕豫黄河金三角四市国家区域协调发展综合试验区。

在黄河中游的河南、陕西、山西三省交界地带,河南省的三门峡市、陕西省的渭南市和山西省的运城市、临汾市,共同构成了一个“三角区域”。这片拥有5.8万平方公里土地、承载1700万人口的区域,被称做“金三角”。

这里是我国中、西部的接合点,是华北、西北、中原的接合部,也是山西、陕西、河南三省的接壤地区,还处在陇海经济带的中段,已经形成的铁路、公路、航空综合运输骨架,可以通华北、联西北、达中原。南同蒲铁路纵贯南北,陇海、侯西、侯月铁路横穿东西;连云港-霍尔果斯、大同-风陵渡、运城-三门峡、焦作-侯马-西安高速公路,以及108、209、309、310等国道纵横交错,形成了四通八达的公路网。三门峡、风陵渡、禹门口黄河公路大桥的建成,使黄河金三角一个半小时经济圈全面形成。

这里能源、矿产、农业和旅游资源也非常丰富,相关产业已形成一定规模。煤炭开采生产能力约1亿吨,占全国的4%;焦炭生产能力4100万吨,占全国的14%;电力装机容量超过1400万千瓦,约占全国的3%;铝、镁、钼等有色金属材料和黄金产量也在全国居重要地位。

农业产业方面,苹果生产能力约400万吨,约占全国的15%,浓缩果汁产能72万吨,占全国的一半以上。芦笋的产量和销量在全国有相当比重,产品行销全球。该地区也是三省重要的粮食和棉花生产基地。此外,名胜古迹、文物旅游,为发展特色文化产业提供了优势资源。

区域协作发展 已有多年经验

早在1986年,山西运城、河南三门峡、陕西渭南三地就成立了“晋陕豫黄河金三角经济协作区”。

20多年来,协作区共同编制发展规划、联合建设基础设施,在产业合作等方面也联合发展,取得了显著成效。联合建设的三门峡、风陵渡黄河公路大桥,为晋煤南运、两岸经贸往来提供了支持;联合打造黄河金三角精品旅游,建成无障碍旅游协作区,运城和三门峡还实现了旅游年票一卡通。十几年来,协作区外融资200多亿元。

但是,由于受到行政区边界分割的影响,区域统筹发展的步伐还是受到了较大的制约。为此,河南、山西、陕西三省代表团联合提出,在黄河金三角经济区设立“国家区域协调发展综合试验区”,探索省级边缘区协调发展的对策,加快中西部地区发展步伐。

“发挥规划在区域经济发展中的龙头作用,突破行政区划界限,通过区域协调规划,优化基础设施和生产力布局,推动资源有效利用和深度开发,完善配套政策,促进生产要素合理流动等,是综合试验区的主要工作。”山西省的一位人大代表说,黄河金三角经济区在我国中西部经济传递中,发挥着“二传手”的作用,它既可以优先接收东部沿海地区的经济辐射和产业转移,聚集自身的发展能力,又可以此为平台辐射中西部地区的广大市场。

河南一位人大代表说,在黄河金三角经济区设立“国家区域协调发展综合试验区”,通过区域合作联合开发人力、物力资源,对晋陕豫三省综合经济水平的提高,对全国经济社会的发展都将产生巨大的影响。

用10年左右时间形成“示范区”

对于在晋陕豫黄河金三角地区开展区域协调发展综合试验,三省代表团提出了具体的操作步骤。代表团指出,要以整合区位优势、资源优势、产业基础优势、人文环境优势和市场辐射优势为突破口,以机制创新、体制创新和技术创新为动力,用10年左右的时间,探索出一条充分发挥市场机制发展的新模式,努力把晋陕豫黄河金三角区域建设成为全国区域协调发展的改革试验先行区。

从现在开始到2010年为起步阶段,重点是在共建骨干基础设施、区域联合治污、壮大特色优势产业、构筑循环经济产业链、建立区域协调发展机制等领域先行探索。

2010年后的一段时期,实现由试验到示范的转变。把金三角建设成为国内突破行政界线,充分发挥各自优势,区域特色显著,协调机制完善,实现协调发展的示范区。

要建设一体化区域市场,共构金三角一体化的人才、资本、技术、信息等要素市场,共构区域市场秩序和市场信用,联合建设公共信用信息交换平台。

要共享区域内的基础设施,围绕区域性重大设施建设和生态环境治理,探索利益共享、风险共担的合作机制。

探索区域协调机制。深化拓展已经形成的合作模式,以各自优势产业为龙头,健全整合区域要素资源的协调机制,以市场为纽带、企业为主体,实现资源合理配置的一体化发展新机制;从机制体制层面建立优化发展环境,实现协调互动的长效机制。

共同打造区域品牌。以运城、三门峡、渭南、临汾等中心城市为主体,培育金三角城市群。增强城市对区域经济的辐射带动能力,塑造“金三角”区域形象。

五个重点任务

实际上,有关黄河金三角的合作,早在上个世纪八十年代就已经展开,并在2000年结束。新的合作试验区在此前合作的基础上,又增加了五个重点任务,其中,重新打造区域特色产业体系、基础设施网络对接以及区域生态环境的治理与建设被列为重点。

运城市办公室主任罗宏伟向记者介绍说,“亚洲最大的铝矿企业就在我们运城,同时运城市也是国家铝工业的重要生产基地,占国家铝矿总产量的近1/4。”

在国家发改委国土开发与地区经济研究所制定的综合试验区方案中,也明确指出:大力培育以铝、镁、钼、金等为主的各种有色金属冶炼产业,通过上大与关小、升级改造与淘汰落后相结合,优化品种结构。

“大力发展有色金属的深加工,并促进区域间有色金属企业的兼并与重组,是加快该行业快速发展的重要途径。”张志斌说。

而该区域的现状是经营分散,铝及铝加工行业面临的一个必须问题是提高集中度和产品深加工。“重点开发铝型采、板带箔、汽车专用铝合金新材料及其它系列深加工产品,把金三角区域建设成为全国重要的铝和铝材料生产和加工基地,并依托金属镁、黄金等资源和现有生产能力,增强在全国的竞争优势,争取在区域内早日实现矿山采选——金属冶炼——金属深加工产业链,建立桅顶的原料供应体系,加强深加工产品间的协作分工与配套。”张志斌表示。

在合作方案中,作为华夏文明的重要起源地,如何合理开发利用三省四市的旅游资源,重新整合旅游资源以共同打造具有浓郁黄河文化、根祖文化特色的旅游品牌,也成为摆放在面前的一道课题。

在此次所涉及的区域内,共有两条精品旅游路线——华夏民族寻根觅祖游及黄河风情游。除此之外,如何联合行动,进一步提升西岳华山、壶口瀑布、死海盐湖、解州关帝庙、芮城永乐宫、韩城司马迁祠墓等在国内外有一定知名度和影响力的旅游景点,以及加强黄河金三角地区与周边城市旅游线路的对接,也是金三角发展中的一个重要组成部分。

据介绍,加强黄河金三角地区旅游产品的宣传力度,共同开拓旅游客源市场,已经写入了规划方案之中。

张志斌认为,“只有联合开展区域旅游产品的包装、推介活动,共同构建区域旅游营销网络和旅游电子商务服务平台,协调和管理区域旅游市场,建立一个跨区域的旅游诚信体系,并争取尽快在黄河金三角区域内全面推广年票一卡通等,才能把黄河金三角区域特有的黄河文化和黄河风光推向全国和全世界,一些具体的措施,我们也正在积极的商讨之中。”

路是走出来的

运城市发改委一位官员在接受记者采访时坦言,建立综合试验区,是一项复杂而系统的工作,需要长期不懈的努力,但也要有新视野、新理念和新路径。

该官员表示,“发展理念是发展的先导。没有科学的发展理念,就没有正确的发展方向;没有理念的创新,就没有发展的跨越,黄河金三角综合试验区的发展,只有在先进的发展理念的指导下,才能在推进本区域经济社会快速发展的同时,对促进全国区域经济协调发展起到借鉴和示范作用。”

据悉,综合试验区计划将定期邀请国内外知名专家开展专题讲座,同时也将启动黄河金三角综合试验区协调发展总体规划的编制工作,“以理清该区域今后一段时期的发展思路和发展重点,明确任务和措施,并对一些重点行业和重点领域,编制专项规划,以指导和协调各方行动。”

针对东部产业转移的历史性契机,综合试验区更期望能够在做好工业区的规划建设,创造好的投资环境后,吸纳更多的生产要素向该地区集聚,成为接纳东部产业转移的重点聚集区。

在一切都进入正轨后,如何尽快完善黄河金三角区域市长联席会议制度和联络员制度,设立常设办事机构,也是一道必须解决的难题。

罗宏伟向记者介绍说,除了运城市外,其它三市都已安排了联络员,以方便各放信息的及时沟通与交流。

按照区域合作的方案,将建立四市有关职能部门沟通协商机制,具体研究和提出市长联席会议所确定的重大事项的落实方案,并提交市长联席会议决策。

“路是一步一步走出来的”,张志斌对记者说。

国家发改委批准豫晋陕黄河金三角示范区

2012年5月14日,国家发展改革委正式下发文件,批准设立豫晋陕黄河金三角承接产业转移示范区。这是全国唯一一个跨省设立的承接产业转移示范区。

豫晋陕黄河金三角地区包括河南省三门峡市,山西省运城市、临汾市和陕西省渭南市,地处中西部结合带,具有承东启西,沟通南北的区位优势,矿产、农业、文化旅游资源丰富,产业发展基础良好,尤其是加快推进一体化发展,积累了丰富的区域合作经验。

国家发展改革委要求,示范区建设要深入落实科学发展观,以转变经济发展方式为主线,进一步解放思想、创新体制,推进科学承接、绿色承接、合作承接,把示范区建设成为中西部地区重要的能源原材料与装备制造业基地、区域性物流中心、区域合作发展先行区和新的经济增长极。

有关专家认为,该示范区的设立,有利于突破行政区划界限,整合区域优势资源,创新区域合作机制,增强区域整体竞争实力,为中西部地区合作承接产业转移探索新途径、新模式、发挥典范示范和辐射带动作用。示范区不仅给三门峡带来又一重大机遇,在该市形成政策的叠加之势,同时必将为中原经济区突破省际行政区划制约、增强对周边的辐射带动提供有益借鉴。

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