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兰州市黄河风情线大景区保护管理条例
第一章 总 则第一条 为了保护本市黄河风情线大景区（以下简称大景区）的自然生态和人文环境，规范大景区保护管理行为，推进黄河流域生态环境保护，根据有关法律、法规，结合大景区实际，制定本条例。第二条 本条例适用于大景区的规划、建设、保护、利用和管理等活动。第三条 本条例所称大景区，是指依托黄河兰州段水面及河道两岸形成的自然景致和人文景观，供观光旅游、文化娱乐、休闲健身和开展科学、文化、教育活动的区域。
大景区范围为：东起城关桑园峡、西至西固西柳沟、南起南滨河路道路红线、北至北滨河路道路红线。
大景区范围如有变化的，由市人民政府确定并向社会公布。第四条 大景区保护管理应当坚持保护优先、科学规划、统一管理、服务公众、永续利用的原则。第五条 市人民政府应当加强对大景区保护管理工作的组织领导，建立健全大景区保护管理协调机制，及时解决大景区规划、建设、保护、利用和管理中的重大问题。将大景区保护管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划，将大景区保护管理工作所需经费列入本级财政预算。
大景区所在地的人民政府应当协助做好大景区的规划、建设、保护、利用和管理工作。第六条 市人民政府设置的大景区管理机构负责大景区的规划建设、保护利用和统一管理工作，依法履行下列职责：
（一）贯彻落实国家和省、市关于风景区、园林绿化、城市管理、土地规划、资源开发、生态保护等方面的法律、法规和政策；
（二）按照全市国土空间总体规划的要求，组织编制大景区规划；
（三）参与大景区内经营项目选址、建设方案；
（四）负责大景区内公园、园林绿化、绿地、林地、湿地、环境卫生的保护和管理；
（五）负责大景区文化旅游、服务、景观等设施的建设、维护和管理；
（六）负责大景区内自然生态资源和文化旅游资源的统筹开发管理，对大景区内的旅游市场开发、宣传推广和投资促进等活动进行监督管理；
（七）建立大景区自然资源和人文资源公共信息服务平台，宣传大景区保护管理相关法律、法规和具体措施，发布大景区重要活动信息；
（八）对大景区内违法建设、毁坏设施、侵占绿地、影响市容和环境卫生等违法行为进行查处，受理公众对大景区保护管理的咨询服务、意见建议和举报投诉；
（九）法律、法规规定以及市人民政府委托的其他职责。第七条 市发展和改革、民族宗教、公安、财政、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通、水务、农业农村、文化和旅游、林业、市场监管、城市管理等有关行政主管部门，依照有关法律、法规的规定，在各自职责范围内负责大景区的保护管理工作。第八条 任何单位和个人都有义务保护大景区自然资源、生态环境和公共设施，有权劝阻、制止和举报破坏大景区自然资源、生态环境和公共设施的行为。第二章 规划建设第九条 大景区规划是大景区建设、保护、利用和管理的依据。
大景区规划内容包括景区范围、性质、保护目标、生态资源保护措施、重大建设项目布局、开发利用强度以及景区的功能结构、空间布局、游客容量等。第十条 大景区规划由大景区管理机构会同自然资源、住房和城乡建设、文化和旅游、水务、交通、林业等行政主管部门进行编制，经征求黄河水利委员会和社会公众的意见，报市人民政府批准后实施。
大景区管理机构应当根据大景区规划，制定大景区内旅游发展、环境保护、基础设施建设等实施计划。第十一条 大景区规划编制应当遵循以下基本要求：
（一）符合国家和地方自然资源、生态环境保护、河道管理等相关法律、法规的规定；
（二）符合本市国民经济和社会发展中长期规划、国土空间总体规划、国家黄河流域综合规划、防洪规划、城市绿化规划、环境保护规划、旅游发展规划等；
（三）协调处理人文与自然、保护与建设、历史与发展、局部与整体的关系，有效保护大景区自然景观、人文景观、历史风貌和生态环境；
（四）统筹兼顾旅游发展与市民生活、文化娱乐、休闲健身等综合需求，合理确定基础设施、文化旅游设施、服务设施、景观设施等建设项目的规模、布局与选址，明确规划设计条件。
河南将新添一处大型生态湿地公园，分三期建设，占地多少呢？
随着社会的不断发展，人们生活水平的不断提高，人们越来越关注生活质量，希望能为自己的生活提供一个舒适的环境。因此人们更加关注自己居住环境周围的公共设施，比如说公园，学校，医院，尤其是公园，公园能为人们提供休闲的好去处，可以在辛苦了一天的工作之后，去公园散散步，放松心情。再加上公园的建设，能为一个城市的绿化做贡献，改善市容市貌，因此各大城市对于公园的建设也很重视，河南省也不例外。
对于河南省相信大家都不陌生，河南，如今发展得很不错，境内交通在不断完善当中，是我国重要的综合交通枢纽。河南具有丰富的历史文化底蕴，因此旅游资源丰富，每年来郑州旅游的人很多，旅游业发展得也不错，经济实力得到很大提升。所以现在河南在发展经济之余开始关注人们的生活，建设一些公园，为人们提供娱乐休闲的好场所。
今天就为大家介绍一座河南当下正在建设的公园，这座公园就是卫辉黄河故道生态湿地公园，选址位于河南省新乡市卫辉市，东接野厂村，南至卫延公路，西邻107国道，北靠李岸村。目前该项目于2020年9月28日举行了开工仪式，标志着该项目正式开工建设。
卫辉黄河故道生态湿地公园总占地面积20000亩，其中水域面积12900亩，绿化面积为6765亩，这样一看，该项目建设面积还是不小的，绿化面积这么大，将对改善生态环境有一定的促进作用，建设这座公园预计总投资约3.3亿，建成后，人们来到这里，既可以沿着河畔慢悠悠地散步，又可以坐在树荫下娱乐玩耍，还能呼吸新鲜空气。
卫辉黄河故道生态湿地公园分为三期建设，一期工程为坑塘开挖和基础路网建设，二期工程为完善基础设施和多样性植物绿化，三期工程为功能设施深化，建设桥梁栈道和亮化工程等。
卫辉黄河故道生态湿地公园建成后将成为一座集旅游休闲、科普科研和环境保护功能为一体的生态乐园，既能为人们提供休闲的好去处，又起到保护生态环境，还能弘扬黄河文化，所以这座公园的建设意义重大，所以大家是不是很期待卫辉黄河故道生态湿地公园的建成呢？
国家文化公园有哪些？
国家文化公园有长城国家文化公园、大运河国家文化公园、长征国家文化公园、黄河国家文化公园。
国家文化公园重点建设管控保护、主题展示、文旅融合、传统利用4类主体功能区；协调推进文物和文化资源保护传承利用，系统推进保护传承、研究发掘、环境配套、文旅融合、数字再现5个重点基础工程建设。
“国家文化公园”至少涵括三个层面的内容：
首先是强调整合一系列文化遗产后所反映的整体性国家意义。
其次是由国民高度认同、能够代表国家形象和中华民族独特精神标识、独一无二的文物和文化资源组成。
再次是具有社会公益性，为公众提供了解、体验、感知中国历史和中华文化以及作为社会福利的游憩空间，同时鼓励公众参与其中进行保护和创造。
（一）龙口市黄水河湿地公园建设思路
1.概况
龙口市黄水河生态综合整治项目位于龙口市滨海旅游度假区中部，距龙口市区7km，系黄水河入海口流域，南起于烟汕公路龙口段，北止于渤海，东临旅游区规划的丛林寺、旅游产品商业街和徐福文化园，西与国际文化交流区接壤。规划范围面积约172.63hm2，其中河流两岸面积约114.27hm2，黄水河水面面积约58.36hm2。建以河流水体和潮间带所构成的湿地自然景观为主要特色，融地域文化为一体，具有生态保护、科普教育和生态休闲等功能的城市生态湿地（图9-1）。
图9-1 龙口市黄水河生态综合整治项目区位图
2.建设指导思想与原则
（1）指导思想
保护、恢复和丰富湿地生态系统，并充分展现当地的生态资源特色：芦苇、沼泽、水禽和水域。
以生态旅游的概念规划园区。在特定的地区提供旅游休闲活动，在保持不破坏当地生态环境的前提下，让游客取得对当地自然环境和人文环境的认知经验。
通过该项目建设，提升城市品味，为度假区提供多样的旅游体验场所，为城市特别是度假区带来创建经济效益的机会与空间，实现经营城市的目的。
（2）建设原则与设计理念
规划建设原则如下：系统保护的原则；合理利用与协调建设的原则；突出重点、体现地域特色的原则；一次规划、分期实施的原则。
设计理念如下：生态和合，强调湿地生态环境的气象贯通与文脉融合；以人为本，强调人与自然的亲近与自然对人的净化；风貌特色，绿色廊道、人文之河。
（3）建设目标
提高湿地及其周围环境的自然生产力，营建一处人与自然和谐共处的人间仙境。
实现黄水河入海口流域湿地的恢复与重建，形成生态丰富、物种多样、鸟类繁殖栖息的湿地公园，成为北方城市湿地公园的最佳范例。
为市民与游客提供科普教育的良好基地和多样化的休闲体验空间，成为国内同类型生态旅游的胜地。
3.规划建设构思
根据对现状用地的分析，提出以下关于该项目湿地生态的构建对策：
（1）保障湿地公园用水安全
黄水河为季节性河流，湿地公园地处该河的最下游，保证湿地公园需用水量和供水水源成为建设该公园的关键。山东省水利科学研究院关于《龙口市黄水河湿地公园用水方案论证》提出了多水源联合供水方案，一次性充水水源为王屋水库地表水，主要日常补水水源为黄水河地下水库地下水，可实现保证该项目区常年水位和实现全年水质不变坏，满足景观娱乐的水质要求。
（2）恢复和重建湿地生境
1）河流水系。营造生态驳岸。黄水河两岸河堤除局部保留外，其余均分级后退，即保留原有河堤的石砌基础，退后防洪堤顶面至规划红线处，放缓堤岸护坡，恢复河边的水陆交错带。河东：老河堤改造后的堤顶标高以原海水养殖池为界，养殖池以南河堤标高为3.0m，养殖池以北河堤堤顶标高为1.5m。河西：老河堤改造后的堤顶标高为2.8m。
恢复河流水体面积。通过堤岸改造以及控制水位等措施，以保证河流常年连续蓝带。黄河营翻板闸至烟汕公路龙口段之间的黄水河河段常年水位规划为2.5m。
建设循环水系。中水利用，经过龙口市东城区污水处理厂经深度处理后的中水作为绿地浇灌用水水源之一；改造河堤，沟通河堤内外水体之间的水文联系；雨水收集，合理引导地表径流，使其尽可能渗入到地下并汇入天然水体。
2）恢复河堤陆域原有自然面貌和野趣环境。沿规划红线建设宽不少于30m的防护林带作为生物廊道，同时可遏制周边的开发建设对湿地环境的过分干扰园区内的耕地一律“退耕还林”。
海水养殖池采取“停、转”措施，恢复滩涂，成为鸟类觅食栖息地
（3）营建多样化的湿地环境，建立丰富、多样、自然的湿地生态群落
通过对堤岸的改造和水脉的打通，营造深水、浅水、滩地、沼泽和岛、洲等不同深度的水体，为多种两栖和水生生物提供栖息环境。
引导和培育原始乡土植物群落，特别是野生植物群落、栖鸟植物、蜜源植物、鸟嗜植物和耐盐碱植物群落等，营造林地、灌丛、芦荡、草滩等，为多种陆生生物提供觅食、栖息、繁殖的场所。
保护贝类、藻类等海洋生物的栖息环境，如滩涂、浅海海域。
改善滨海土壤盐碱化。①挡潮闸，保留黄河营翻板闸，并规划在湿地生态展示园适当位置设挡潮闸一处；②防潮堤，于海水养殖池南岸设堤顶标高为3.0m的东西向河堤一处；③种植耐盐碱的植物。
（4）延续地域文脉，保护文化生态
黄水河纵贯龙口市东部，流经该市的山区、平原和滨海地区，注入渤海，是龙口市的母亲河。流动的河流承载着城市的历史，见证了城市的发展，是条绿色通道、气流通道和生物通道，也是一条城市的发展通道。
第一，营建城市发展的记忆空间：龙口文化历史、民风民俗、风土人情。
第二，留下大地肌理。
第三，营造休闲游憩的场所，将现代人的生活方式延伸到大自然中，让天、地、人在这里融合，地方文脉得以体现与延伸。
（5）构建旅游度假区核心的景观特色区
该规划区连接了周边的徐福文化园、丛林寺、购物街和国际文化交流区等文化娱乐游览园区，这些项目特色显明，且优势互补，可有机融合成为度假区中最具有吸引力的地域
（6）基本利用现状地形地貌
河岸。改造后的河堤不但具有良好的亲水性，而且使河流岸线有一定的弯度变化。
陆域。①用地中标高2.0m以下的地段改造成塘、溪、港等水面；②其余地域参考旅游度假区规划中的竖向设计，结合本规划的要求整理地形；③竖向控制河堤堤顶、黄河营翻板闸板顶、黄水河设计常年水位为本园区主要竖向控制点。
宁夏怎样打造黄河文化
黄河是中华民族的母亲河，黄河文化是中华民族的主体性文化。“天下黄河富宁夏，黄河文化汇宁夏”，因此黄河文化建设不仅是宁夏的事，也是全国文化建设的一件大事。全国黄河文化的亮点在宁夏，我们应把黄河文化推向全国，推向世界。 青铜峡黄河楼将与黄鹤楼、鹳雀楼、滕王阁等建筑一样，成为历史名楼。名称不要直呼其名，应含蓄一点、有诗情画意，与名诗有联系，提高文化品位。比如“黄鹤楼”若称“长江楼”就比不上“黄鹤楼”。唐朝诗人崔颢“黄鹤楼”千古传诵，使黄鹤楼成为家喻户晓的名楼。与黄河有关的名诗首推唐朝诗人刘禹锡的《浪淘沙》：九曲黄河万里沙，浪淘风簸自天涯。如今直上银河去，同到牵牛织女家。刘禹锡这首诗与崔颢“黄鹤楼”有共同的意境，都有昔人上天的情节。黄河楼称为“九曲楼”更赋诗意。历史以来人们总是把黄河与九曲联系起来，称为“九曲黄河”；黄河楼设有九层，与九曲有关；黄河流经九省区，也与九曲有关。“九曲楼”不仅是宁夏的，也是全国的。内部设计应考虑设九个厅：宁夏厅、青海厅、四川厅、甘肃厅、内蒙古厅、陕西厅、山西厅、河南厅、山东厅。 根据自治区领导关于青铜峡黄河楼打“黄河文化牌”的精神，青铜峡黄河公园可以整体称为“宁夏黄河文化城”。黄河文化城进门后第一个建筑应是刘禹锡“九曲黄河”诗碑。笔者模仿刘禹锡《浪淘沙》、崔颢《黄鹤楼》两首诗，也写了四句：昔人已上银河去，此地空余九曲楼。牛郎织女不复返，白云千载黄河流。传说中的仙人沿着黄河直上银河去，这地方只留下空荡的“九曲楼”。寻访牛郎织女的仙人和牛郎织女一样，再也不能复返了，唯有悠悠白云千载依旧、九曲黄河日夜奔流，人们在“九曲楼”下呤诵着千古名诗《浪淘沙》。 广东有“广交会”、陕西有“西洽会”，浙江、新疆等省区也有各具特色的常设会议组织，对促进地方经济发展意义重大。今建议由吴忠市发起组建 “黄河流域经济文化合作洽谈会”，简称“黄洽会”。地址设在青铜峡“宁夏黄河文化城”。设立“黄洽会”组委会，作为常设机构，由政府、专家、企业家三方组成。“宁夏国际黄河文化节”今后可由“黄洽会”主办，两块牌子，合署办公。每年召开一次“黄洽会”，开展黄河流域九省区经济文化合作项目洽谈，并邀请中外有关组织和团体、企业家参加。设立“宁夏黄河文化研究会”，举办“黄河文化论坛”。设立“黄河文化旅行社”，组织西部风情旅游、黄河文化旅游、黄土地文化旅游、西夏文化旅游、宁夏三山（贺兰山、六盘山、罗山）文化旅游等。 宁夏黄河文化建设布局，既要有共同特点，又要各具特色。银川市兴庆区横城“黄河古渡城”侧重渡口黄河游，再现旧时繁荣、展示黄河文化。灵武“黄河书院”集文化传播、学术交流、学习静修于一体。黄河书院侧重展示整体宁夏文化：西夏文化、伊斯兰文化、黄河文化、黄土地文化、边塞文化、影视文化等。平罗“塞上江南博物馆”侧重展示引黄灌区，展示中国新天府风彩。吴忠市红寺堡区“移民博物馆”侧重展示移民文化、黄河文化、黄土地文化。还有吴忠黄河人家文化园、吴忠黄河国家湿地公园、青铜峡黄河大峡谷、中卫黄河公园等系列黄河文化品牌建设正在筹建。我们要像传播西夏文化、伊斯兰文化那样，打造“宁夏黄河文化”品牌，真正实现王正伟主席提出的“黄河文化看宁夏”的目标。
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